來源：金融投資報

11月5日，地方資產(chǎn)管理公司馳援民企出爐。湖南省資產(chǎn)管理有限公司與上市公司楚天科技達成協(xié)議，將通過提供流動性資金的方式，幫助其化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險，維持企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

值得關(guān)注的是，作為防范化解風(fēng)險的重要力量，目前多家地方資產(chǎn)管理公司(以下簡稱“地方AMC”)已推出為民企紓困的系列服務(wù)舉措，響應(yīng)政策號召“加速進場”。

加快不良資產(chǎn)處置速度

資產(chǎn)管理公司，是處理金融機構(gòu)特別是銀行不良資產(chǎn)的專門機構(gòu)。設(shè)立相對獨立的資產(chǎn)管理公司，是提高不良資產(chǎn)處理效率和降低成本的主要手段之一。

2016年10月，原銀監(jiān)會辦公廳向各省級政府下發(fā)《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》(銀監(jiān)辦便函[2016]1738號)，允許確有意愿的省級人民政府增設(shè)一家地方資產(chǎn)管理公司，地方資產(chǎn)管理公司迎來大擴容;“1738號文同時解除了地方AMC收購不良資產(chǎn)后不得對外轉(zhuǎn)讓的“緊箍咒”，允許其以債務(wù)重組、對外轉(zhuǎn)讓等方式處置不良資產(chǎn)。

隨著政策的不斷明確，各省地方AMC相繼成立。據(jù)普益標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年11月，經(jīng)原中國銀監(jiān)會下發(fā)通知公布的地方AMC已有53家。作為不良資產(chǎn)市場和資管行業(yè)的新興力量，地方AMC在區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定、風(fēng)險化解等方面正起著越來越重要的作用。

“成立地方AMC有助于銀行加快不良資產(chǎn)處置的速度，降低銀行業(yè)金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險，盤活信貸資源，從而為企業(yè)的生存、發(fā)展、轉(zhuǎn)型提供助力，更有效地服務(wù)實體經(jīng)濟?！逼找鏄?biāo)準(zhǔn)研報指出。

全行業(yè)總資產(chǎn)超過4000億

目前，我國不良資產(chǎn)行業(yè)已逐步演變?yōu)椤?(四大金融資產(chǎn)管理公司)+ 2(地方資產(chǎn)管理公司)+N(民營機構(gòu))+銀行系”的多元化格局。

普益標(biāo)準(zhǔn)研報認為，不良資產(chǎn)市場主體走向多元化能促進金融風(fēng)險的化解，地方AMC的優(yōu)勢在于更熟悉區(qū)域的情況，在化解地方金融風(fēng)險、處理地方問題資產(chǎn)過程中更加靈活。

據(jù)《中國地方資產(chǎn)管理行業(yè)白皮書(2017)》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，地方資產(chǎn)管理全行業(yè)總資產(chǎn)超過4000億元，凈資產(chǎn)超過1500億元，年批量收購不良資產(chǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)模超過2000億元。與地方AMC馳援民企相似，針對上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險化解和為民企紓困，亦有多家地方AMC迅速展開行動。如四川發(fā)展資產(chǎn)管理公司和國厚金融資產(chǎn)管理股份有限公司等地方AMC作為上市公司大股東托管人，積極參與資本市場紓困工作等。

與此同時，針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、流動性安排方面出現(xiàn)的一些新困難和問題，地方AMC可以通過金融資產(chǎn)的收購、非金融資產(chǎn)的接收，危困基金的出資，參與危機企業(yè)的重整，引入戰(zhàn)略投資人等等一系列措施，幫助企業(yè)盤活，既解決了企業(yè)自身的困難，也有效解決了地方金融風(fēng)險化解的問題。

此外，作為“去杠桿”的強力手段之一，目前國內(nèi)市場化債轉(zhuǎn)股已進入加速落地階段。在這方面，地方AMC也有一定的專業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗。

綜合來看，普益標(biāo)準(zhǔn)研報認為，地方AMC未來發(fā)展可期。“地方AMC作為經(jīng)濟新常態(tài)背景下興起的金融行業(yè)重要組成部分，將在市場化債轉(zhuǎn)股、并購重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)管理等方面積極發(fā)揮作用，助力地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)紓困，在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮更多積極作用?！?